22 апреля россияне будут голосовать за (или против) принятие поправок в Конституцию. Некоторые считают, что вносить изменения в Конституцию нельзя вообще, другие предпочитают относиться к любой Конституции как к временной — мнения расходятся. Однако не все знают, что многие страны спокойно живут вообще без Конституции.
Журнал Reconomica разбирается, действительно ли нужно иметь Конституцию для развития страны.
Содержание материала
Что такое Конституция
Есть разные определения этого слова. Как правило, Конституция закрепляет социальную, экономическую и политическую систему, на которых основано государство. Также Конституцию можно назвать договором между государством и обществом. Она фиксирует правила и обязанности различных государственных органов, закрепляет права и обязанности человека.
Какие бывают Конституции
Они делятся на два вида: писаные и неписаные.
- В большинстве стран писаные Конституции являются единым юридическим актом, но в некоторых странах они представляют собой совокупность нескольких других актов (такая ситуация в Швеции и Испании).
- Неписаные Конституции состоят из множества различных актов, которые никак не скрепляются между собой. Подобная ситуация в Великобритании, где отсутствует Конституция, зато есть правовые акты, на основе которых и строится государственность, судебная система и прочие составные части неписаного закона. Такая же ситуация наблюдается и в бывших колониях Британии, к примеру, в Новой Зеландии.
Можно ли вносить изменения в Конституцию
В каждом отдельном случае изменения вносятся по-разному. К примеру, Конституция РСФСР, принятая в 1978 году, была настолько «гибкой», что в неё можно было внести поправки о государственном строе страны (что и было сделано в 1989-1992 годах).
Некоторые Конституции (нынешняя российская) запрещают вносить изменения в отдельные главы, в то время как в целом нет препятствий для корректировки отдельных частей правового акта.
Когда появились Конституции
Первые прообразы Конституции появились в древнегреческих полисах, где местные законодатели составляли свод правил и законов, действовавших на их территории.
По-настоящему популярными Конституции стали в Средневековье. Они помогали не только сплотить государство, но и легитимизировали власть правителей. Учёные выделяют сербскую Конституцию и литовскую, которые мало отличались от современных. В 1529 году литовцы приняли Статут Великого Княжества Литовского, в котором было 283 статьи. После небольшого изменения правил, этот статут просуществовал до 1840 года.
Читайте также: Вечный Путин: обнуление сроков и правление до 2036 года. Разговор о наболевшем.
Самая старая из ныне действующих Конституций в Сан-Марино, принятая в 1600 году на основе городского свода правил (тот, в свою очередь, появился в 1300 году). Само собой, в неё вносили изменения по ходу истории — так, в 1974 году Конституция Сан-Марино была дополнена декларацией прав граждан и сводом правил, которые касались государственного устройства.
Первые современные Конституции
В 1787 году была принята Конституция США, в 1791 году были приняты Конституции Речи Посполитой и Франции (правда, обе долго не продержались). Настоящее развитие этот институт получил в 20-м веке, когда началось массовое отделение государств по национальному признаку. Многие страны брали Конституцию США за основу.
Основная проблема Конституций
Несмотря на то, что Конституция — важнейший документ страны, её практически никто не читает. Причин масса:
- с одной стороны, в этом нет необходимости, все и без чтения знают свои права и обязанности (или их большую часть).
- вторая причина — сложный юридический язык, который используется для написания Конституции. Это делается для того, чтобы зафиксировать все пункты без возможности их двойного толкования. Несмотря на это, иногда допускаются ошибки, которые как раз и ведут к вольному толкованию написанного текста.
Кто их принимает
В разных странах и исторических ситуациях Конституцию принимали по-разному:
- иногда этим занимается парламент,
- в некоторых случаях Конституцию принимает глава государства,
- в отдельных ситуациях Конституцию принимает народ с помощью голосования (референдума).
Внесение поправок, как правило, регламентируется самой Конституцией, что и определяет способ их выбора.
Обязательно ли государству иметь Конституцию?
Опыт некоторых стран показывает, что единая Конституция не обязательна. Учитывая то, как долго в Великобритании развивается право, Конституция британцам не нужна — большой свод прав, законов и прецедентов без проблем даёт ответы на все те вопросы, которые даёт Конституция.
Читайте также: Победитель получает всё! Как выбирают президента в США и на какой срок.
Если изучать опыт США, то принятие Конституции было необходимым шагом для объединения людей в единую страну. В дальнейшем американцы вносили поправки в уже имеющуюся Конституцию (в данный момент в неё официально внесено 27 поправок). Каждая поправка является реакцией на изменения в мире и не даёт Конституции устареть, однако некоторые люди твёрдо убеждены, что менять её нельзя.
Поправки в Конституции — нужны ли они?
Сами по себе поправки не несут ничего страшного — мир меняется, законодательные акты должны соответствовать изменениям. Однако в некоторых случаях поправки могут губительно сказаться на стране, что нельзя не учитывать.
При этом это не значит, что Конституция должна оставаться законсервированной — просто поправки должны быть логичными и соответствовать ситуации, которая складывается в обществе.
Опубликовано 17 марта, 2020 Обновлено 17 марта, 2020 Пользователем Светлана Кулай